各区住建部门（含空港委），市安监站：

　　为贯彻落实市委、市政府关于加强建设工程安全生产的工作部署，深刻吸取我市历年吊篮安全事故经验教训，加强吊篮施工安全管理，我局起草了《关于进一步加强全市房建工程施工吊篮安全管理的通知（试行）》（征求意见稿）。现征求各单位意见，请各单位认真组织研究，并于 3 月 15 日前将修改意见函复我局，修改意见电子版同时发送至联系人邮箱（liaowei01@gz.gov.cn），逾期未复视为无意见。

　　专此函达。

　　附件：《关于进一步加强全市房建工程施工吊篮安全管理的通知（试行）》（征求意见稿）

　　广州市住房和城乡建设局

　　2021年3月1日

（联系人：廖威，电话：83124452， 13602405366）

附件：

　　关于进一步加强全市房建工程施工吊篮安全管理的通知（试行）（征求意见稿）

各有关单位：

　　为深刻吸取我市历年吊篮安全事故经验教训，加强吊篮施工安全管理，根据《高处作业吊篮》（GB/T19155-2017)、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）等标准、规范要求，结合目前吊篮施工行业现状，现就进一步加强全市房屋建筑工程施工吊篮安全管理有关事项通知如下：

　　一、 严格吊篮进场管理。 所有吊篮入场前，施工总承包单位、租赁（产权）单位、使用单位、监理单位应联合进行设备进场验收，应对照《高处作业吊篮》（GB/T19155-2017) 标准，重点加强对防坠落装置、防倾斜装置、各类限位装置的检查，防止不符合国家现行标准的吊篮入场。对于现己入场安装使用且与国家标准不符的吊篮，如需改造应委托生产厂家进行或经厂家书面确认。

　　二、规范吊篮安拆管理。 吊篮安装前，安装单位应完成专项施工方案编审，并经总承包单位技术负责人审批，监理单位总监理工程师审核，作业面异形、复杂的或无法按产品说明书要求安装的吊篮工程，应组织专家对方案进行论证；安拆作业前，安装单位应组织进行方案和安全技术交底，安拆人员须持特种作业证上岗；要严格按方案及产品说明书进行安拆作业，应按照《高处作业吊篮》（GB/T19155-2017) 标准，安装起升和下降防倾装置、起升和下降限位开关、钢丝绳终端极限限位开关（起升和下降）。安装过程总承包单位和监理单位应安排专人进行检查。

　　三、严格吊篮检测管理。吊篮安装完成后由建设单位委托具有资质的第三方检测机构进行检测。 吊篮检测单位应自觉规范检测行为，严格按吊篮检测标准进行现场检测，并对照《高处作业吊篮》（GB/T19155-2017) 标准，增加安全保护装置、限位装置等相关检测项目。监督部门要加强对吊篮检测单位的管理， 严厉打击吊篮检测造假行为， 一经核实一律依法依规从严从重处罚。

　　四、完善吊篮验收程序。 吊篮安装完成经检测合格后，监理
单位应组织施工总承包、使用、安装单位验收合格后方可投入使
用。安装方案经过专家论证的，需由参加论证的专家参与现场验
收。 吊篮移位后须重新组织验收。

　　五、加强吊篮使用管理。 使用单位应建立吊篮使用安全管理机制，安排专人每天对吊篮安全状况及使用行为进行检查，发现安全隐患及时处置消除。台风、大雨等恶劣天气后，应对吊篮进行全面检查后方可使用。吊篮操作人员须经过专业培训，吊篮内作业人员严禁超过 2 人， 所有作业人员应佩戴安全带并正确系挂在安全绳上； 吊篮作业高度大于 40 米时，应设置悬挂平台约束系统或固定措施。 吊篮安全锁应在 1 年有效标定期内使用，且最长使用年限不应超过 2 年。现有吊篮安全锁超过 2 年的，责任单位要及时更换。

　　六、强化企业主体责任。 建设单位要督促责任单位做好吊篮施工安全管理工作，采取有效措施支持施工总承包单位加强各分包单位的管理。 施工总承包单位对吊篮使用单位的安全生产负有统一协调管理责任， 对进入项目的吊篮要严格把关，及时督促分包单位落实隐患整改，做好闭环管理，拒不整改的，应及时向建设单位报告。监理单位要切实承担现场安全监理职责，按规定加强对吊篮施工安全监管，督促责任单位落实隐患整改，拒不整改的，应及时向建设单位和监督机构报告。

　　七、加大检查执法力度。 各监督部门应提高对吊篮施工安全风险的认识，加强检查和执法力度。加强对使用中吊篮的抽检，重点抽检移位使用的吊篮；特别要加强对未严格履行验收手续投入使用、安全锁未标定或标定造假、作业人员未正确系挂安全带，第三方检测报告造假等违法违规行为的检查和处罚力度，通过强有力的检查和处罚推动在建项目吊篮工程安全形势的好转。

　　本通知从 2021 年 4 月 1 日开始试行。
　　特此通知。

　　广州市住房和城乡建设局

　　2021 年 3 月 1 日

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