为进一步规范我市房屋建筑工程及综合管廊中危险性较大的分部分项工程（以下简称"危大工程"）专项方案专家论证工作，强化专家管理，提升论证质量，防范生产安全事故，世界杯压球官方网站制定了《广州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家管理办法》及《广州市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证工作指引》（以下统称《管理办法》及《工作指引》）。现就有关情况解读如下：

一、制定的必要性

依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）要求，各地应建立专家库并制定相应管理制度。我市结合实际，进一步完善专家库建设与专家行为规范，制定《管理办法》及《工作指引》，有利于：

1.明确专家入库条件、职责权利，规范专家行为；

2.提升专项方案论证的科学性、公正性和实效性；

3.强化全过程信息化管理，提升监管效能；

4.防范危大工程施工安全风险，保障人民生命财产安全。

二、主要内容

《管理办法》共四章二十条，涵盖总则、专家库设置与管理、专家监督考核与处理、附则等内容。《工作指引》共七章二十六条，涵盖总则、论证组织与前期准备、论证会议实施、论证结论处理、费用支付、资料归档、各方职责、附则等内容。主要内容如下：

（一）明确适用范围

适用于本市行政区域内超过一定规模的房屋建筑工程及综合管廊危大工程专项施工方案论证专家的管理。

（二）建立信息化管理系统

依托"危大工程管理系统"实现专家申请、抽取、论证、反馈、考核等全流程信息化管理，确保过程留痕、公开透明。

（三）明确专家入库条件与分级管理

专家需具备高级职称、15年以上相关工作经验，原则上不超过70周岁。设行业专家和顾问专家两类，实行分级管理，每人申请专业类别不超过2个。超过70周岁的专家，经市建设科技中心审核后纳入顾问专家库，组织单位可结合项目实际按需选择顾问专家库专家参与论证。

（四）明确专家权利与义务

专家享有查阅资料、现场踏勘、独立发表意见、获取劳务报酬等权利；需履行按时参会、认真审阅、回避利益、提交年度履职反馈等义务。

（五）规范论证流程与会议要求

论证会应在正式办公场所召开，参会人员包括建设、勘察、设计、施工、监理等单位相关人员。专家需会前踏勘、预审方案，会上独立发表意见，会后形成《审查表》并签字确认。各区监督部门对论证会地点及监督人员参会有特殊要求的，按各区监督部门要求执行。

（六）明确论证结论处理方式

结论分为"通过""修改后通过""不通过"三类。修改后通过的，需由专家组组长复核确认；不通过的，需重新编制方案并组织论证。

（七）强化专家监督与考核管理

建立诚信档案，实行日常与年度考核，考核结果分为优秀、称职、不称职。对存在违规行为的专家，视情节给予暂停资格、取消资格等处理，并记入信用档案。专家监督与考核结合行业自律开展。

（八）明确各方职责分工

施工单位组织论证并对资料真实性负责；监理单位对方案实施监督；建设单位提供基础资料并保障措施费用；勘察、设计单位提供技术支持。

三、其他说明事项

《管理办法》及《工作指引》由世界杯压球官方网站负责解释。市建设科技中心负责专家库日常管理，广州数字科技集团负责系统开发，市建筑业联合会负责系统维护并开展行业自律。