世界杯压球

【音频解读】

【文字解读】

一、政策出台背景

为规范我市房屋建筑工程施工单位项目负责人、技术负责人、施工员、质量员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员（以下统称"现场管理人员"）履职行为，推进工程建设领域数字化转型，实现现场履职即时留痕、过程资料同步生成、项目完工即具备验收资料基础条件，参照专职安全生产管理人员、监理人员数字化履职模式，结合总包、专业分包、劳务分包全链条管理特点，依托穗建通开展现场管理人员数字化履职，制定本通知。

二、政策核心目标

1.规范履职行为，实现到岗可核验、记录可追溯、整改可闭环、履职可评价；

2.推动纸质资料电子化，减轻内业负担，推动管理人员回归现场管理本职；

3.压实总包及各分包主体责任，杜绝虚假分包、以包代管、代履职代做资料；

4.坚持监管与市场服务分离，保障企业自主选择权，优化营商环境；

5.健全数字化监测核查闭环，强化精准监管，提升施工现场管理水平。

三、核心条款解读

（一）总体原则

明确五项原则：一是履职记录同步生成，以"一照片一描述"原始记录作为岗位资料唯一依据；二是岗位资料全面电子化，按广东省统一用表规范格式；三是总包分包权责分立，严禁总包代分包履职、代填资料；四是监管与市场服务分离，政府定底线、第三方供功能；五是标准统一、方式自主，鼓励AI辅助减负，保留手工填报渠道，不将第三方应用作为履职合格前置条件。

（二）人员及项目信息管理

项目取得施工许可证后，穗建通自动调取总承包单位项目管理团队信息并纳入人员管理库，各岗位及分包单位人员首次到岗前完成信息录入并关联项目。人员变更通过穗建通线上申请，经施工单位审核、报建设单位同意后留存记录；突发疾病、紧急离职等特殊情况可先行变更，24小时内补齐交接资料，保障现场管理不间断。

（三）数字化履职基本要求

一是即时现场留底，开展晨会、巡查、交底、验收等工作时实时上传照片及文字描述，自动记录时间、地理位置并添加防伪标识；二是资料同步生成，施工日志、技术交底、质量检查、物资台账等全部资料须基于现场原始记录独立生成，无原始记录不得编制补录；三是按期归档，日常资料当日归集，阶段性资料办结后及时上传，逐步实现竣工时全套电子档案同步完备；四是问题闭环管理，发现质量、安全等问题实现交办、整改、复查、销号全流程线上流转。

（四）第三方应用接入与应用

穗建通不内置施工岗位专项业务功能，全岗位履职操作通过第三方应用接入实现。运营单位统一制定接口标准，允许符合要求的第三方应用及AI服务接入供企业自主选用，任何单位不得强制或变相强制购买，手工填报同等满足履职要求。第三方应用须具备离线缓存、实时上传、资料自动生成、数据安全可控等能力，运营单位承担数据质量审核责任，施工单位对数据真实性、合法性承担主体责任。

（五）企业自建系统对接

支持总包、分包单位分别自建信息化系统，按公开API接口及数据标准与穗建通对接，实时推送签到、巡检、日志、资料、整改、预警等信息。各单位对报送数据真实性、合法性承担主体责任，因系统故障未及时推送的，经核实后不作异常处理。

（六）监测、核查与应用

穗建通区分总包、分包责任主体开展日常监测，对未按时上传、归档的单位及人员分级发送提醒。监管人员收到预警后，结合项目风险等级优先线上核查，仅对多次预警、高风险项目开展现场核查，重点查处总包代分包履职、虚假分包、人员脱岗、资料造假等行为。将到岗率、记录完整率、归档及时率、问题闭环率等指标作为动态监管、评优评先及项目验收参考，对质量问题整改不力的依法依规处理。

（七）系统服务及工作要求

企业可通过广州市房屋建筑施工全生命周期服务管理平台首页（http://portal.gz-szcj.com:8000/yypt/user/login）扫码下载穗建通，技术问题可通过答疑QQ群（1064357292）或拨打服务电话18602058846咨询。原"广州住建APP"企业端业务将逐步迁移至穗建通。总承包单位履行总包统一管理职责，督促分包落实要求；各分包单位独立承担履职主体责任；行业协会发挥自律作用；住建部门严查以包代管、虚假分包、代履职代做资料等行为。

四、热点问题答疑

问题1："一照片一描述"是否增加负担？是否强制购买第三方应用人工智能服务？

答：不会增加负担。通知鼓励运用AI技术简化资料编制，"一照片一描述"旨在保障履职记录真实可追溯，从源头杜绝虚假资料。第三方应用人工智能服务由企业自主选用，任何单位不得强制或变相强制购买，穗建通保留手工填报渠道，履职标准完全一致。

问题2：总承包单位能否代分包单位填报履职资料？

答：不能。通知坚持总包分包权责分立，分包单位在服从总包统一管理前提下独立履行本单位岗位职责，严禁总包代为履职、代填资料。监管部门将重点核查此类违规行为，一经查实依法处置。

问题3：施工现场无信号导致上传不及时，会被认定为未履职吗？

答：不会。第三方应用须具备离线缓存功能，离线状态下可正常记录，恢复网络后自动同步视为有效履职。因系统故障未及时推送的，经核实后不作异常处理。

问题4：本通知适用范围及实施时间？

答：适用于全市行政区域范围内在建房屋建筑工程及综合管廊项目，自2026年9月1日起实施。原"广州住建APP"企业端业务将逐步迁移至穗建通，过渡期安排另行通知。